АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ АСПЕКТОВ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК ПРИ ОБЖАЛОВАНИИ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

Дорошенко Т.Г. , Суханова И.А.

2017 / Том 7, №4 (23) 2017 [ Экономика и управление ]

Цель. Изучение явления «профессионального» обжалования подрядных торгов, выработка комплекса мероприятий по его нивелированию на практике, мер по противодействию данному явлению со стороны государства. Методы. В работе применялась совокупность общенаучных методов, в том числе статистического и сравнительного анализов, методы изучения экспертных прогнозов, статистической обработки информации, системный метод. Результаты. Изучены, выявлены и систематизированы доводы заявителей в отношении подрядных торгов при профессиональном обжаловании, выработан комплекс мероприятий, позволяющий нивелировать явление профессионального обжалования закупок в строительстве, а также совокупность мер по возможному противодействию явлению со стороны государства. Выводы. Установлено, что законодательство о контрактной системе формально дает возможность обжаловать подрядные торги на основании документации о закупке любому лицу, даже не обладающему специальной правоспособностью. На микроэкономическом уровне у заказчиков имеется возможность нивелировать данное явление посредством применения выработанного в статье комплекса мер. В макроэкономическом масштабе противодействие профессиональному обжалованию подрядных торгов возможно со стороны государства только при корректировке механизма обжалования закупок в рамках контрактной системы (возможные варианты предложены в рамках исследования). Также сделан вывод о необходимости более тщательного исследования проблем, возникающих при проведении подрядных торгов для государственных и муниципальных нужд, так как изученное в данной работе явление профессионального обжалования подрядных торгов является индикатором наличия такой потребности.

Ключевые слова:

подрядные торги,электронный аукцион,обжалование закупок,профессиональное обжалование,строительные закупки,госзаказ,госзакупки,жалоба,сутяжничество,реформа госзаказа,trades for contracts,electronic auction,appeal of purchases,professional appeal,building purchases,government contract,government purchases,appeal,barratry,reform of government order

Библиографический список:

1. Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам I полугодия 2017 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/07/main/1_Monitori_44.pdf (20.09.2017).
2. Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2014. 664 с.
3. Книга контрактного управляющего. 2-е изд. / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, А.В. Ермакова [и др.]; под. ред. А.А. Храмкина. М.: ООО «Принт Про», 2016. 464 с.
4. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (15.09.2017).
5. Ежегодный доклад «О системе закупок в Российской Федерации - 2016» [Электронный ресурс]. URL: https://fcs.hse.ru/news/210856077.html (18.10.2017).
6. Procurement guidance. Project Procurement Strategy for Development. Long Form Detailed Guide. First Edition. The World Bank, 2016.
7. The World Bank Procurement Regulations for IPF Borrowers. Procurement in Investment Project Financing Goods, Works, Non-Consulting and Consulting Services. First Edition. 2016.
8. Казакова-Штана Т. 5 ошибок заказчика, из-за которых ФАС отменила результаты закупки // Госзакупки.Ру. 2017. № 11. С. 26-28.

Файлы:

• Дорошенко__Т.Г.___Суханова__И.А.pdf (скачать | просмотреть) - скачано 82 раза