Деятельность городского общественного управления в области регулирования хозяйства, строительства и благоустройства (вторая половина XIX в.)

Золотарева Милена Владимировна

2020 / Том 10, номер 1(32) 2020 [ АРХИТЕКТУРА. ДИЗАЙН ]

Рассматривается работа городских дум в новых условиях реформирования управления городским хозяйственным и строительным комплексом. Городским обществам были переданы функции регулирования строительства подведомственных объектов (городская и частная собственность) и решение вопросов благоустройства на городских территориях. Данная работа базируется на основе исследования правовых документов, касающихся вопросов управления различного уровня власти в области архитектурно-строительного комплекса. Законодательной основой стали акты, определяющие компетенцию всех уровней управления - территориального, отраслевого и местного. Кроме этого, анализ эволюции высотного и масштабного характера городской среды г. Санкт-Петербурга проводился на основе картографических, литературных и визуальных материалов. В результате проведенного исследования было установлено, что реформы второй половины XIX в. не только изменили государственную политику контроля над гражданским строительством в целом, но и передали городскому обществу часть полномочий управления хозяйственной частью и благоустройством городских территорий. Кроме этой практической работы правительство инициировано законодательную деятельность городских дум. Несмотря на то, что Строительный устав оставался основным законодательным документом, обязательные постановления городских обществ выступали в качестве его подзаконных актов, в которых учитывалась местная специфика городов. Обработанность схемы управления архитектурно-строительным комплексом на уровне городской власти, наряду с увеличением доходной части бюджета городов, способствовала возведению объектов за счет городского общественного управления, а также регулированию частного строительства.

Ключевые слова:

городское общественное управление,Городская управа,Строительный устав,развитие города,архитектура и градостроительство второй половины XIX в,city public administration,City administration,building regulations,city development,architecture and urban planning of the second half of the XIX century

Библиографический список:

1. Tokunova G., Drozdova I., Shesterov E. Major repair and reconstruction of the historical housing development in saint petersburg. International Scientific Conference “Construction and Architecture: Theory and Practice for the Innovation Development” (CATPID-2019). 2019. Vol. 138. P. 559-565. https://doi.org/10.1051/e3sconf/201913801002
2. Zolotareva M. Environmental planning and managment of waterway construction (historical experience of Russia in the 18 th century and the beginning of the 19 th century). Topical Problems of Architecture, Civil Engineering and Environmental Economics (TPACEE 2018). 2019. Vol. 91. P. 410-421. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20199105023
3. Золотарева М.В. К вопросу регулирования архитектурно-строительного процесса в структуре городского управления (вторая половина XIX - начала XX) // Градостроительство и архитектура. 2016. 4(25). С. 74-77.
4. Гордеев Ю.В. О проблемах правоприменения норм законодательства, возникающих при проведении работ по градостроительному зонированию территорий, на которых расположены объекты культурного наследия // Вестник. Зодчий. 21 век. 2014. № 3 (52). С. 10-23.
5. Золотарева М.В. Принципы пространственного развития высотного зонирования центра Санкт-Петербурга // Жилищное строительство. 2015. № 11. С. 27-31.
6. Vaytens A., Rusanov G., Skryabin P. Evolution of high-rise construction in Leningrad-Saint Petersburg in the middle of the 20th-Early 21stcenturies: Projects and Implementation. E3S Web of Conferences. 2018. Vol. 33. P. 619-630. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301030
7. Курбатов Ю.И. Баланс ценностей новой архитектуры исторического центра Петербурга (между приятием населения и тенденцией его отрицания) // Архитектура и строительство Москвы. 2004. Т. 514-515. № 2-3. C. 24-30.
8. Granstrem M., Zolotareva M., Slavina T. High-rise construction in historical cities through the example of Saint Petersburg. E3S Web Conf. High-Rise Construction 2017 (HRC 2017). 2018. Vol. 33. P. 389-392. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301028
9. Lavrov L., Perov F., Eremeeva A., Temnov V. Three centuries of multi-storied St. Petersburg. E3S Web Conf. High-Rise Construction 2017 (HRC 2017). 2018. Vol. 33. P. 400-433. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301003
10. Заварихин С.П. Современное строительство в историческом центре Петербурга // Доклады научно-практической конференции «Современные проблемы истории и теории архитектуры». СПб: СПбГАСУ, 2015. С. 115-122.
11. Vasileva E.N., Monastyrskaia M.E. P. A. Avenarius’s dacha in Tarkhovka: The experience of historical-architectural research. Vestnik of Saint Petersburg University. Arts. 2018. Vol. 8. Iss. 1. P. 87-112. https://doi.org/10.21638/11701/spbu15.2018.106
12. Sementsov S., Akulova N., Kurakina S. High-rise construction in the Saint Petersburg agglomeration in 1703-1950s. E3S Web Conf. High-Rise Construction 2017 (HRC 2017). 2018. Vol. 33, C. 517-535. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301008
13. Семенцов С.В. Этапы градостроительного развития Санкт-Петербурга и типология генеральных планов реконструкции Санкт-Петербурга XVIII-XX веков // Реконструкция Санкт-Петербурга. 2002. Международная научно-практическая конференция Сборник докладов Ч 1. С. 93-98.
14. Курбатов Ю.И. Петроград. Ленинград. Санкт-Петербург: архитектурно-градостроительные уроки. СПб.: Искусство-СПб, 2008. 280 с.
15. Vozniak E., Butyrin A. Classification of historical buildings façade's details on the basis of order theory. E3S Web Conf. Topical Problems of Architecture, Civil Engineering and Environmental Economics (TPACEE 2018). 2019. Vol. 91. C. 105-128. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20199105016
16. Lavrov L.P., Perov F.V. Appropriate architecture. Capriccio on the vasilyevsky Island Strelka. Vestnik of St Petersburg University. Series 15. Arts. 2016. Issue 6(4). C. 52-86.
17. Shvidkovsky D. The founding of Peterburg and the history of Russian architecture. Moscow: State Academy of the Fine Arts of Russia, 2005. P. 79-97.
18. Лавров Л.П., Молоткова Е.Г. Влияние системы землепользования на формирование застройки Санкт-Петербурга (на примере стрелки Васильевского острова в начале XIX века) // Современные проблемы истории и теории архитектуры: сб. материалов Всероссийской науч.-практ. конф. СПбГАСУ. СПб. 2018. C. 97-104.
19. Заварихин С.П. Санкт-Петербург. Архитектурные сюжеты. СПб: СПбГАСУ; 2012. 620 p.
20. Sementsov S.V. Development of revolutionary avant-garde movement in the architecture of Petrograd - Leningrad according to the rigid town-planning canons of imperial St. Petersburg. Part 1. From Peter the Great to V.I. Lenin. Vestnik of St Petersburg University. Arts. 2017. Vol. 7. Issue 2. P. 249-272. https://doi.org/10.21638/11701/spbu15.2017.207

Файлы:

• статья (скачать | просмотреть) - скачано 64 раза