ISSN 2500-1582 (print)
ISSN 2500-1574 (online)
ISSN 2500-1574 (online)
12+
ХХI век.Техносферная безопасность
Медведева Светлана Алексеевна , Командирова Юлия Андреевна
2016 / Том 1, № 3 (2016) [ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ]
ВВЕДЕНИЕ. В соответствии со Стратегией развития энергетики России на период до 2030 г. строительство энергетического узла за счет каскада ГЭС на Ангаре способно гарантировать создание мощного энергопромышленного комплекса. ЦЕЛЬ. Цель исследования - анализ возникающих социальных рисков, маршрутов их развития и накопления при переселении граждан из зоны затопления при создании водохранилищ на примере Богучанской ГЭС (на территории Иркутской области). МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В современном законодательстве РФ не предусмотрены нормы, корректирующие непосредственно переселение граждан с земель, подпадающих в зону затопления водохранилища. Некоторые требования прописаны в Земельном, Жилищном, Гражданском кодексах Российской Федерации. Факторы социального риска при этом носят всеобщий характер, в орбиту их действия попадают все члены общества, независимо от возраста, пола, профессии, семейного положения, уровня образования и т.д. Правовой контроль является одним из способов минимизации социальных рисков, снижения вероятностного их негативного влияния на сложившийся порядок. РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ. Реконструкция событий переселения граждан из зоны затопления при строительстве Богучанской ГЭС (на территории Иркутской области), анализ факторов, влияющих на возникновение социальных рисков, и документальной базы, регламентирующей процесс переселения, свидетельствуют о возникновении социальных рисков и возможности их разрешения на разных этапах. Выявлены также неучтенные риски, создавшие опасность перехода потенциального риска в реальный, которые правительству Иркутской области пришлось решать по мере поступления в режиме «онлайн» и использовать основные механизмы управления в рамках системы социальной защиты населения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Социальные риски, возникающие при переселении граждан из зон затопления водохранилищ, в том числе Богучанского, исключить невозможно, но всесторонний учет позволяет их минимизировать. Запланированные и профинансированные в региональной программе мероприятия насколько возможно минимизировали ущерб, нанесенный населению Иркутской области, проживающему на территории, попадающей в зону затопления водохранилища.
Ключевые слова:
Богучанская ГЭС,создание водохранилища,переселение населения,социальные риски,факторы рисков,Boguchany Power Station,reservoir creation,population removal,social risks,risk factors
Библиографический список:
Файлы:
