ISSN 2500-1582 (print)
ISSN 2500-1574 (online)
12+
ХХI век.Техносферная безопасность
Поиск по сайту
 

ПРАВОВЫЕ ВОДООХРАННЫЕ НОРМЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПОВЕРХОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Белых Лариса Ивановна , Чеверикина Нина Тагировна

2018 / Том 3, № 3 (2018) [ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ]

ЦЕЛЬ. Актуальность экологической проблемы загрязнения и истощения водных ресурсов ставит перед необходимостью их защиты. Одним из путей решения данной проблемы является создание и реализация правовой основы защиты водных объектов, включающей законодательство с системой нормативно-методических документов. В них актуальным мероприятием снижения негативного воздействия человека на водные объекты является формирование прибрежных территорий, для которых устанавливаются правовые нормы (правовой режим, норма, регламент) и их контроль. МЕТОДЫ. В работе проведен сравнительный анализ водного законодательства РФ и нормативно-правовых актов, регламентирующих водоохранные зоны для защиты поверхностных водных объектов в России и в странах ближнего и дальнего зарубежья. РЕЗУЛЬТАТЫ. Рассмотрено водное законодательство России, регулирующее водоохранные отношения, для защиты поверхностных водных объектов, в т.ч. береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны. Выделены правовые требования к водоохранным зонам в российском законодательстве в сравнении со странами ближнего (СНГ) и дальнего зарубежья. Проведен анализ правового установления границ водоохранных зон озера Байкал как особо охраняемого водного объекта мирового наследия. ВЫВОДЫ. Показаны различные подходы к установлению норм водоохранных зон для поверхностных водных объектов, регламентированных законодательством России и странами дальнего зарубежья. На примере особо охраняемого озера Байкал сделан вывод о неоднозначности требований к нормированию водоохранных зон, недостаточной исследованности влияния на них хозяйственной деятельности населения и необходимости разработки научно обоснованных подходов к установлению водоохранных норм.

Ключевые слова:

водное законодательство, водоохранные отношения, поверхностные водные объекты, береговая полоса, водоохранная зона, озеро Байкал

Библиографический список:

  1. Сатдаров А.З. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в законодательных системах России и мира // Вестник Удмуртского университета. 2015. Т. 25. № 4. С. 35–44.
  2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
  3. Колесова О.Н. Правовой режим водоохранной зоны // Журнал российского права. 2012. № 4. С. 50–57.
  4. Сиваков Д.О. Правовой режим земель водного фонда. М. Наука, 2004. С. 165–191.
  5. Владимиров А.М. Гидрологические аспекты проектирования водоохранных зон водных объектов // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. 2006. № 2. С. 125–129.
  6. Покровский Д.С., Кузеванов К.И. Гидрогеологические проблемы строительного освоения территории Томска. Новосибирск: Обский вестник, 2008. С. 96–104.
  7. Водный кодекс РФ: ФЗ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
  8. Земельный кодекс РФ: ФЗ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
  9. Лесной кодекс РФ: ФЗ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: www.document/cons_doc_LOW/ (12.05.2018).
  10. Градостроительный кодекс РФ: ФЗ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 16.
  11. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 1.
  12. О государственном кадастре недвижимости: ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: www.document/cons_doc_LOW/ (12.05.2018).
  13. Об особо охраняемых природных территориях: ФЗ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: www.document/cons_doc_LOW/ (12.05.2018).
  14. Водный кодекс РФ: ФЗ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
  15. Об охране окружающей среды: ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
  16. Постановление Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 3. Ст. 415.
  17. Williamson R., Walker L., Klamut J. Delineating surface water sources and protection zones, 2001, 4 p. Available at: https://ru.wikipedia. org/wiki/ (accessed on May 12, 2018).
  18. Walcher M., Bormann H. On the transferability of the concept of drinking water protection zones from EU to Latin America countries. Springer Science + Business Media Dordrecht, 2015, 20 p.
  19. Water protection areas. Swedish Environmental Protection Agency: Handbook 2003: 6 with accompanying general guidelines, 2003, 97 p.
  20. Кун Фаньбинь, Ли Чжимэн. Механизм экологической компенсации в водоохранной зоне (на примере реки Дунцзян) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 3 (39). С. 180–190.
  21. Kong Fanbin, Li Zhimeng. Ecological Compensation Mechanism in Water Conservation Area: A Case Study of Dongjiang River, Аrticle, 2015.
  22. Public Law 90-542, 16 USC 1271 etseq. Available at: https://ru.wikipedia. org/wiki/ (accessed on May 12, 2018).
  23. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» [Электронный ресурс]. URL: www.document/cons_doc_LOW/ (12.05.2018).
  24. Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия (Париж, 1972 г.). Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Юридическая литература, 1993. С. 290.
  25. «Об охране озера Байкал». ФЗ РФ от 01.05.1999 г. № 94-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220. (Часть 7 в ред. ФЗ от 28.06.2014 № 181-ФЗ).
  26. Распоряжение Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 49. Ч. 2. Ст. 5256.
  27. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 (ред. от 02.03.2015 г.) «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 37. Ст. 3687.
  28. Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2015 г. № 368-р «Об утверждении границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 11. Ст. 1644.
  29. Распоряжение Правительства РФ от 26 марта 2018 г. № 507-р «О внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 368-р» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 14 Ст. 2015.

Файлы:

Язык
RuEn

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Количество скачиваний:3063