2025 / Том 10, № 1 (2025) [ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ]

Оценка возможностей совершенствования территориальной схемы обращения с отходами города Севастополя

Осадчая Л.И., Буркова Е.В., Бурков Д.В.

Страницы: 49–61

https://doi.org/10.21285/2500-1582-2025-10-1–20-31

EDN:FECXIW

Аннотация

В настоящее время в Российской Федерации одной из актуальных задач является создание эффективных региональных систем обращения с отходами, в том числе коммунальными. Основным инструментом муниципального управления являются территориальные схемы обращения с отходами, которые, в связи с изменением федерального законодательства, на данный момент требуют актуализации. Анализ действующей системы обращения с отходами позволил оценить социально-экономические, организационные, технологические условия и техническое обеспечение города Севастополя как объекта санитарной очистки, выявить ряд значимых инфраструктурных проблем. Установлено, что система обращения с твердыми коммунальными отходами в регионе не в полной мере ориентирована на долгосрочную перспективу, недостаточное внимание уделяется переработке органических и полимерных отходов, которые составляют значительную долю ТКО, отсутствуют конкретные цели и индикаторы для снижения объемов захоронения. Исходя из проведенного анализа для региона, предложены следующие технологии обращения с отходами: сортировка бытовых и административных отходов (в перспективе раздельно собранных сухих ТКО, отдельных ценных сырьевых компонентов) на конвейерных сортировочных линиях; биоферментация органических компонентов отходов с выработкой компоста (субстрата); измельчение и механизированная сортировка (ТКО, КГО) с выработкой альтернативного топлива; измельчение и механизированная сортировка строительных отходов с выделением горючих фракций для производства RDF и инертных минеральных материалов для строительства; термическая переработка RDF в энергетических целях. В целом, проведенный анализ позволил оценить адекватность интерпретации федерального целеполагания в части обращения с твердыми коммунальными отходами в Севастопольском регионе.

Ключевые слова:

территориальная схема, обращение с отходами, твердые коммунальные отходы, ТКО, утилизация отходов, Севастополь

Библиографический список:

1. Соколова О.Г., Полежаева М.В., Чухарева Е.В. Формирование модели управления твердыми коммунальными отходами // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 3. С. 130–143. http://doi.org/10.24411/2071-6435-2019-10095. EDN: ZXVBPV.
2. Латыпова М.В. Анализ развития системы обращения с твердыми отходами в России: проблемы и перспективы с учетом европейского опыта // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. Т. 14. № 4(361). С. 741–758. https://doi.org/10.24891/ni.14.4.741. EDN: YVLVHI.
3. Мащенко Ю.А., Кургузкина О.В. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами: проблемы и перспективы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 2. С. 107–113. http://doi.org/10.22394/2079-1690-2022-1-2-107-113. EDN: FNXFQM.
4. Маслова С.В. Региональные проекты ГЧП в сфере обращения с отходами: переход к экономике замкнутого цикла и обеспечению устойчивого развития // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. 2023. № 22 (4). С. 556–579. http://doi.org/10.21638/11701/spbu08.2023.405. EDN: EAKTEU.
5. Рублева И.С., Лопин И.Л., Горелов А.С. Канунников А.О. Анализ территориальных схем обращения с отходами наиболее населенных субъектов Российской Федерации // Отходы и ресурсы. 2021. Т. 8. № 2. http://doi.org/10.15862/01ECOR221. EDN: FWXBJP.
6. Джикия A.A. Теоретические основы формирования региональной системы обращения с отходами // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2018. Т. 20. № 4. С. 167–172. http://doi.org/10.15688/jvolsu3.2018.4.15. EDN: YTHNUT.
7. Шилкина С.В. Управление пластиковыми отходами: российский и зарубежный опыт // Отходы и ресурсы. 2022. Т. 9. № 1. http://doi.org/10.15862/10ECOR122. EDN: NEVQLS.
8. Шилкина С.В. Выбор стратегии управления твёрдыми коммунальными отходами для решения проблем их утилизации // Отходы и ресурсы. 2020. № 4. http://doi.org/10.15862/12ECOR420. EDN: SWNCKC.
9. Осадчая Л.И., Ничкова Л.А. Стратегические цели управления твердыми коммунальными отходами города Севастополя // XXI век. Техносферная безопасность. 2023. Т. 8. № 3(31). С. 297–306. https://doi.org/10.21285/2500-1582-2023-3-297-306. EDN: KULCPM.
10. Осадчая Л.И., Ничкова Л.А. Перспективные технологии переработки твердых коммунальных отходов города Севастополя // Экономика строительства и природопользования. 2023. № 1 (86). С. 84–89. EDN: FSXNOR.
11. Шилкина С.В. Мировые тенденции управления отходами и анализ ситуации в России // Отходы и ресурсы. 2020. Т. 7. № 1. https://doi.org/10.15862/05ECOR120. EDN: ZZGXBE.
12. Пономарев М.В. Кичигин Н.В., Енисейская Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Москва: Деловой двор, 2009. 232 c. ISBN: 978-5-91550-078-4. EDN: UHIJVD.
13. Павленков М.Н., Воронин П.М. Проблемы развития сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 3. С. 130–139. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2018-3-130-139. EDN: UOSUUW.
14. Hahladakis J.N., Iacovidou E., Gerassimidou S. Chapter 19 – Plastic waste in a circular economy // Plastic Waste and Recycling. Environmental impact, societal issues, prevention, and solutions / ed. T.M. Letcher. Oxford: Elsevier, 2020. P. 481–512. ISBN: 978-0-12-817880-5 / 0128178809. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-817880-5.00019-0.
15. Geyer R., Jambeck J.R., Lavender Law K. Production, use, and fate of all plastics ever made // Science Advances. 2017. Vol. 3. Iss. 7. P. e1700782. https://doi.org/10.1126/sciadv.1700782.
16. Ardolino F., Boccia C., Arena U. Environmental performances of a modern waste-to-energy unit in the light of the 2019 BREF document. // Waste Management. 2020; Vol. 104. P. 94–103. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2020.01.010.
17. World Economic Forum, Ellen MacArthur Foundation and McKinsey & Company, The New Plastics Economy: Rethinking the future of plastics; 2016. Режим доступа: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_New_Plastics_Economy.pdf (дата обращения: 05.03.2025).
18. Hahladakis J.Ν., Iacovidou E., Gerasimidou S. Chapter. 19 – Publisher: Elsevier // In book: Plastic Waste and Recycling. Oxford, UK, 2020. P. 481–512. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-817880-5.00019-0.
19. Geyer R., Jambeck J.R., Lavender Law K. Production, use, and fate of all plastics ever made. Science Advance. 2017. Vol. 3. Iss. 7. P. e1700782. https://doi.org/10.1126/sciadv.1700782.
20. Wilson D.C, Rodic-Wiersma L., Modak P., Soós R., Rogero A.C., Velis C., et al. Global Waste Management Outlook, United Nations Environment Programme (UNEP) and International Solid Waste Association (ISWA). Publ.: United Nations Environment Programme (UNEP), 2015. ISBN: 978-92-807-3479-9.

Файлы:

• статья (скачать | просмотреть) - скачано 11 раз